Egymillió forinttól szabályozott beszerzési eljárás: közzétette új beszerzési szabályzatát az NVVH

Új szabályok szerint intézheti beszerzéseit az NVVH

A Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Vagyonvédelmi Hivatal (NVVH) új belső beszerzési szabályzatot adott ki. A 3/2026. (X. 15.) NVVH utasítás a Hivatalos Értesítő 2026. évi 51. számában jelent meg, és 2026. október 16-án lépett hatályba.

A rendelkezés a közbeszerzési értékhatárt el nem érő, ugyanakkor nettó egymillió forintot elérő beszerzések lebonyolításának rendjét határozza meg.

A szabályozás célja, hogy a hivatal beszerzési döntései egységes eljárásrend szerint, ellenőrizhető módon, a közpénzek gazdaságos felhasználásának követelményét szem előtt tartva szülessenek meg.

Nettó egymillió forinttól alkalmazandó

Az új szabályzat azokra a beszerzésekre terjed ki, amelyek becsült értéke eléri a nettó 1 000 000 forintot, de nem éri el a közbeszerzési eljárás lefolytatását szükségessé tevő értékhatárt.

Az előírások egyaránt vonatkoznak az árubeszerzésekre, a szolgáltatásmegrendelésekre és az építési beruházásokra.

Fontos különbség, hogy a nettó egymillió forintos összeg nem általános közbeszerzési értékhatár. Ez az NVVH saját beszerzési szabályzatának alkalmazási küszöbe, amely alatt és felett az irányadó jogszabályokat is figyelembe kell venni.

Főszabály szerint legalább három ajánlattevőt kell felkérni

A beszerzések során a hivatalnak főszabály szerint legalább három gazdasági szereplőt kell ajánlattételre felkérnie.

Ez az előírás a verseny biztosítását szolgálja, és lehetőséget teremt arra, hogy a hivatal több piaci ajánlat alapján válassza ki a megfelelő teljesítőt.

A több ajánlat bekérése önmagában nem jelenti azt, hogy minden esetben a legalacsonyabb árú ajánlatot kell kiválasztani. A beszerzési döntéseknél az előre meghatározott feltételek, a teljesítési követelmények és a gazdaságossági szempontok egyaránt jelentőséggel bírhatnak.

Indokolt esetben mellőzhető a versenyeztetés

A szabályzat meghatározott körülmények között lehetővé teszi a több ajánlattevő felkérésére vonatkozó főszabálytól való eltérést.

A versenyeztetés mellőzéséhez azonban megfelelő indokolásra és az NVVH elnökének írásbeli engedélyére van szükség.

Ez azt jelenti, hogy az eltérés nem tekinthető automatikus lehetőségnek: annak alkalmazásáról dokumentált döntést kell hozni.

Éves beszerzési tervet kell készíteni

Az utasítás éves beszerzési terv készítését is előírja.

A terv célja, hogy a hivatal előre áttekintse várható beszerzési szükségleteit, és a rendelkezésére álló források felhasználását tervezett keretek között valósítsa meg.

Az éves beszerzési tervet az NVVH elnöke hagyja jóvá. Év közben felmerülő új beszerzési igény esetén a terv módosítása válhat szükségessé.

A szabályozás ezzel a beszerzési folyamat előkészítésére is hangsúlyt helyez, nem kizárólag az ajánlatok bekérésére és az eljárások lezárására.

Tilos a beszerzések mesterséges részekre bontása

A szabályzat külön rendelkezik arról, hogy a beszerzéseket nem lehet a közbeszerzési kötelezettség megkerülése érdekében mesterségesen részekre bontani.

Ez a tilalom azért fontos, mert az egyébként összetartozó beszerzési igények indokolatlan feldarabolása alkalmas lehetne arra, hogy egy beszerzés értéke külön-külön a közbeszerzési értékhatár alatt maradjon.

A beszerzések becsült értékének meghatározásakor ezért az alkalmazandó közbeszerzési jogszabályok követelményeit is figyelembe kell venni.

Az NVVH elnöke hozza meg a lezáró döntést

Az új eljárásrend alapján a beszerzési eljárást lezáró döntés meghozatala az NVVH elnökének hatáskörébe tartozik.

A szabályzat a beszerzések előkészítésében, engedélyezésében, lebonyolításában, ellenőrzésében és teljesítésigazolásában részt vevő személyekre is kiterjed.

Az összeférhetetlenség megelőzése, a döntések dokumentálhatósága és az ellenőrizhetőség a beszerzési rendszer alapvető követelményei közé tartozik.

Miért jelentős az új szabályzat?

Az NVVH elsődleges feladata a közvagyon védelmével, a közpénzek felhasználásával kapcsolatos visszaélések feltárásával és a jogellenesen kikerült vagyon visszaszerzésével függ össze.

Ennek fényében különösen fontos, hogy maga a hivatal is átlátható és ellenőrizhető szabályok alapján gazdálkodjon a működéséhez rendelkezésre álló forrásokkal.

A most közzétett utasítás a hivatal saját működésének egyik lényeges területét szabályozza: meghatározza a közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések tervezésének, előkészítésének, versenyeztetésének és jóváhagyásának kereteit.

A szabályzat létezése ugyanakkor önmagában nem bizonyítja egyetlen konkrét beszerzés szabályszerűségét sem. A tényleges gyakorlat megítéléséhez az egyes eljárások dokumentumai és a vonatkozó ellenőrzések eredményei szükségesek.

2026. október 16-tól hatályos

A 3/2026. (X. 15.) NVVH utasítás a Hivatalos Értesítő 2026. október 15-i, 51. számában jelent meg.

A rendelkezés a közzétételét követő napon, 2026. október 16-án lépett hatályba.

Jogforrás: 3/2026. (X. 15.) NVVH utasítás – A Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Vagyonvédelmi Hivatal Beszerzési Szabályzatáról.

Megjelenés: Hivatalos Értesítő, 2026. évi 51. szám, 4131–4135. oldal.

Forrás: Magyar Közlöny hivatalos kiadványa.